Размер шрифта:
Цветовая схема:
Интервал между буквами
УСТАВ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПА...

УСТАВ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

(В ред. решений Совета депутатов от 26 октября 2006 г. № 173,

от 26 апреля 2007 г. № 215, от 6 сентября 2007 г. № 227, от 24 октября 2008 г. № 1, от 10 июня 2009 г. № 2, от 6 сентября 2010 г. № 1, от 20 июня 2011 г. № 1, 15 июля 2011 № 1, от 20 апреля 2012 г. № 1, от 30 апреля 2014 г. № 1, от 29 декабря 2014 г. № 1, от 29 декабря 2015 г. № 1, от 12 мая 2016 г. № 1, от 19 апреля 2017 г. № 1, от 5 сентября 2017 г. № 1)

Принят решением Совета депутатов от 28 декабря 2005 г. № 119

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

 

Глава 1. Общие положения и основы организации местного самоуправления в Зубово-Полянском муниципальном районе

 

Статья 1. Статус Зубово-Полянского муниципального района

Сокращенное официальное название - Зубово-Полянский муниципальный район.

Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Зубово-Полянском муниципальном районе

  1. № 12-З.

Зубово-Полянское, Потьминское, Уметское, Явасское городские поселения;

Анаевское, Ачадовское, Булдыгинское, Вадово-Селищинское, Вышинское, Горенское, Дубительское, Жуковское, Журавкинское, Зарубкинское, Известковское, Каргашинское, Леплейское, Мордовско-Пимбурское, Мордовско-Полянское, Новобадиковское, Нововыселское, Новопотьминское, Пичпандинское, Подлясовское, Свеженское, Сосновское, Старобадиковское, Студенецкое, Тарханско-Потьминское, Уголковское, Ширингушское сельские поселения.

Статья 3. Вопросы местного значения Зубово-Полянского муниципального района

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1, от 06.09.2010 г. № 1)

  1. К вопросам местного значения Зубово-Полянского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Зубово-Полянского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зубово-Полянского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубово-Полянского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зубово-Полянского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Зубово-Полянского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Зубово-Полянского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Зубово-Полянского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зубово-Полянского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Зубово-Полянского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Зубово-Полянского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 14 изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Зубово-Полянского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Зубово-Полянского муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования Зубово-Полянского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Зубово-Полянского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Зубово-Полянского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Зубово-Полянского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зубово-Полянского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зубово-Полянского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Зубово-Полянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории Зубово-Полянского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 28 изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зубово-Полянского муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Зубово-Полянского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Зубово-Полянского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Зубово-Полянского муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Зубово-Полянского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Зубово-Полянского муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

  1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зубово-Полянского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 3 изложена в ред. решений Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1, от 20 апреля 2012 г. № 1)

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья 3.1 введена решением Совета депутатов от 26.04.2007 г. № 215, в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

1) создание музеев муниципального района;

2) пункт 2 признан утратившим силу в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зубово-Полянского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

пункт 6 утратил силу- решение Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 7 изложен в редакции решения Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

8)создание условий для развития туризма;

(подпункты 7 и 8 введены в ред. решения Совета депутатов от 10.06.2009 г. № 2)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 9 введен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(пункты 10 и 11 введены решением Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пункт 12 введен решением Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункт 13 введен решением Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 14 введен решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

15)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 15 введен решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

  1. «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

Статья 3.2 Вопросы местного значения, решаемые Зубово-Полянском муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав

(статья введена решением Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

К вопросам местного значения, решаемых Зубово-Полянским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав (далее – поселения) относятся:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

8) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

9) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 13 изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) осуществление муниципального лесного контроля;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

19) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ, комплексных кадастровых работ;

(пункт 19 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

(пункт 20 введен решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

21) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт 21 введен решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

Статья 3.3. Муниципальный контроль

(статья введена решением Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

«1. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Зубово-Полянского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

  1. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 4. Символика Зубово-Полянского муниципального района

 

Глава 2.Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Зубово-Полянского муниципального района местного самоуправления и участия населения Зубово-Полянского муниципального района в решении вопросов местного значения

 

Статья 5. Местный референдум

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Зубово-Полянского муниципального района;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета депутатов и Главы Зубово-Полянского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

Инициатива проведения референдума Зубово-Полянского муниципального района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Зубово-Полянского муниципального района, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой Зубово-Полянского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы.

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Зубово-Полянского муниципального района число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 200 000 рублей.

(часть 3.1. введена в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

Итоги голосования и принятое на референдуме Зубово-Полянского муниципального района решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 6. Муниципальные выборы

(в ред. решения Совета депутатов от 26.04.2007 г. № 215).

  1. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». (часть 2 изложена в редакции решения Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)
  2. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района

(часть 1.1. введена решением Совета депутатов от 20 июня 2011 г. № 1)

1)однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Зубово-Полянского муниципального района;

2)систематическое уклонение в течение года без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов, неучастие в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями;

3)допущенные депутатом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Зубово-Полянского муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

4)муниципальная избирательная комиссия Зубово-Полянского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Зубово-Полянского муниципального района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Зубово-Полянского муниципального района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7)муниципальная избирательная комиссия Зубово-Полянского муниципального района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Зубово-Полянского муниципального района, преобразования Зубово-Полянского муниципального района

  1. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Зубово-Полянского муниципального района на преобразование, изменение границ Зубово-Полянского муниципального района проводится голосование по вопросам преобразования, изменения границ Зубово-Полянского муниципального района.
  2. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

  1. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Представителям инициативной группы, гражданам должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Зубово-Полянского муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

Статья 10. Публичные слушания

(статья 10 изложена в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, назначаются Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района, а по инициативе Главы Зубово-Полянского муниципального района - Главой Зубово-Полянского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

а) проект Устава Зубово-Полянского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт а) изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

б) проект бюджета Зубово-Полянского муниципального района и отчет о его исполнении;

в) проекты, планов и программ развития Зубово-Полянского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Зубово-Полянского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Статья 11. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Зубово-Полянского муниципального района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2)Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3)решение Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

Статья 12. Опрос граждан

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или Главы Зубово-Полянского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Зубово-Полянского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Зубово-Полянского муниципального района, участвующих в опросе.

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района - за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов от 26.04.2007 г. № 215).

  1. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Зубово-Полянского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

  1. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Зубово-Полянского муниципального района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района обязаны содействовать населению Зубово-Полянского муниципального района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района

 

Статья 15.Структура органов местного самоуправления

Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района - представительный орган Зубово-Полянского муниципального района;

Глава Зубово-Полянского муниципального района - глава муниципального образования, высшее должностное лицо Зубово-Полянского муниципального района

(абзац третий изложен в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

администрация Зубово-Полянского муниципального района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Зубово-Полянского муниципального района;

контрольно-счетная комиссия Зубово-Полянского муниципального района – орган внешнего муниципального финансового контроля.

(абзац пятый изложен в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

  1. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1)

  1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Зубово-Полянского муниципального района.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

Статья 16. Состав Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района и порядок его формирования

(в ред. решений Совета депутатов от 26.04.2007 г. № 215, от 19 апреля 2017 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2011 г. № 1)

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

(пункт 6 введен в ред. решения Совета депутатов от 10.06.2009 г. № 2)

Статья 17. Полномочия Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

(статья 17 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

1) принятие Устава Зубово-Полянского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Зубово-Полянского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Зубово-Полянского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубово-Полянского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Зубово-Полянского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Зубово-Полянского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Зубово-Полянского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Зубово-Полянского муниципального района в отставку.

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) назначение в установленном порядке референдума Зубово-Полянского муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

3) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

4) избрание главы Зубово-Полянского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

5) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Зубово-Полянского муниципального района;

6) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

7) утверждение Регламента Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

8) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) утверждение по представлению главы Зубово-Полянского муниципального района структуры администрации Зубово-Полянского муниципального района;

10) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе;

Пункт 11 утратил силу решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1;

Пункт 12 утратил силу решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1;

Пункт 13 утратил силу решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1.

Статья 17.1. Фракции в Совете депутатов Зубово-Полянского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1)

  1. Зубово-Полянского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
  2. Зубово-Полянского муниципального района.
  3. Зубово-Полянского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
  4. Зубово-Полянского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

Статья 18. Порядок работы Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Зубово-Полянского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Абзац третий признан утратившим силу решением Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1

Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатов Регламентом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

Статья 19. Решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района, направляется Главе Зубово-Полянского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 3 изложена в ред. решений Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1, от 12 мая 2016 г. № 1)

Статья 20. Депутат Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

  1. в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1)

Депутат Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

  1. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

Депутаты Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10.06.2009 г. № 2)

  1. . На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

  1. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 8 изложена в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

(часть 9 введена решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

 10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района или в суд.

(часть 10 введена решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

(часть 11 введена решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

Статья 21. Депутатский запрос

По вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов, депутат Совета депутатов вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Зубово-Полянского муниципального района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Совета депутатов либо приглашении указанного должностного лица на сессию Совета депутатов для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Совета депутатов может быть направлен запрос Совета депутатов должностным лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Зубово-Полянского муниципального района.

Запрос Совета депутатов принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Совета депутатов.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Совета депутатов, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Совета депутатов для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета депутатов.

Совет депутатов вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Совета депутатов в судебном порядке.

Статья 22. Прекращения полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района

  1. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Зубово-Полянского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

4) в случае увеличения численности избирателей Зубово-Полянского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зубово-Полянского муниципального района.

(пункт 4 введен в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 введена решением Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

Статья 23. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

пункт 9 утратил силу  - решение Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

  1. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 введена решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района данного заявления.

(часть 3 введена решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

 

Статья 24 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1

 

Статья 25. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района

Избрание главы муниципального образования проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

Примечание: В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.

Вновь избранный Председатель Совета депутатов вступает в должность со дня его избрания.

В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

(пункт 11.1 введен решением Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

Статья 25.1 Глава Зубово-Полянского муниципального района

(статья 25.1 введена решением Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

  1. № 18-З «О порядке формирования Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия, порядке избрания глав муниципальных образований в Республике Мордовия, сроках их полномочий и сроках полномочий депутатов Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия» и настоящим Уставом избирается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Зубово-Полянском муниципальном районе устанавливается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

В Зубово-Полянском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района, а другая половина – Главой Республики Мордовия.

Кандидатом на должность Главы Зубово-Полянского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(абзац введен решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

(абзац введен решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

Совету депутатов Зубово-Полянского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Зубово-Полянского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(абзац введен решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

  1. частью 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Зубово-Полянский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зубово-Полянского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

  1. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 6.1 введена решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

 

Статья 26. Прекращение полномочий главы Зубово-Полянского муниципального района

(статья 26 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Зубово-Полянского муниципального района;

12) преобразования Зубово-Полянского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Зубово-Полянского муниципального района;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Зубово-Полянского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зубово-Полянского муниципального района.

  1. 6, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об его отзыве избирателями.

3. Полномочия главы Зубово-Полянского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Зубово-Полянского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

 При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Зубово-Полянского муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района в правомочном составе.

(часть 4 введена решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

Статья 26.1. Удаление Главы Зубово-Полянского муниципального района в отставку

(наименование изложено в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

  1. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Зубово-Полянского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

1) решения, действия (бездействие) Главы Зубово-Полянского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Зубово-Полянского муниципального района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт 4 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1))

5) допущение Главой Зубово-Полянского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

  1. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Председателя Совета депутатов может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(часть 7 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(часть 9 изложена в ред.в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

Часть 10 исключена решением Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

  1. в отношении которого Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(часть 15 введена решением Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1, в ред. от 12 мая 2016 г. № 1)

Статья 27.Администрация Зубово-Полянского муниципального района

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

  1. Администрацию Зубово-Полянского муниципального района возглавляет Глава Зубово-Полянского муниципального района

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 26.10.2006 г. № 173, изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 июня 2011 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

1)разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Зубово-Полянского муниципального района, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Зубово-Полянского муниципального района, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Зубово-Полянского муниципального района;

3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Зубово-Полянского муниципального района;

4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Зубово-Полянского муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Зубово-Полянского муниципального района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Зубово-Полянского муниципального района для решения вопросов местного значения;

6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных казенных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

(пункт 6 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1)

7)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Зубово-Полянского муниципального района;

8)организует и осуществляет мероприятия по охране в Зубово-Полянском муниципальном районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Зубово-Полянского муниципального района;

9)участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Зубово-Полянского муниципального района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Зубово-Полянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 10 изложен в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

11)участвует в обеспечении выполнения на территории Зубово-Полянского муниципального района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

13) утверждает и реализует Зубово-Полянского муниципального района в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Зубово-Полянского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 13 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

14) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;.

(пункт 14 введен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1, изложен в редакции решения Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

15) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

(пункт 15 введен решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

16) организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

(пункт 16 введен решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

17) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;

(пункт 17 введен решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

18) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

(пункт 18 введен решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

19) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;

(пункт 19 введен решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

20) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

(пункт 20 введен решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

(пункт 21 введен решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

Статья 28 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1

 

Статья 29. Заместители Главы Зубово-Полянского муниципального района.

(статья 29 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

  1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зубово-Полянского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия исполняет первый заместитель Главы Зубово-Полянского муниципального района.

При невозможности исполнения первым заместителем Главы Зубово-Полянского муниципального района полномочий Главы Зубово-Полянского муниципального района их временно по решению Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района исполняет один из заместителей Главы Зубово-Полянского муниципального района.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

Статья 29.1 Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия

(статья введена решением Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

1) неприятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождение лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Контрольно-счетная комиссия Зубово-Полянского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1)

  1. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Зубово-Полянского муниципального района.

1) контроль за исполнением бюджета Зубово-Полянского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Зубово-Полянского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района,  а также средств, получаемых бюджетом Зубово-Полянского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Зубово-Полянском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Председателю Совета депутатов;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

(часть 3 введена решением Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

(часть 4 введена решением Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

Статья 31. Избирательная комиссия Зубово-Полянского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

  1. Избирательная комиссия Зубово-Полянского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

  1. от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, территориальной комиссии.

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(пункт 1 изложен в редакции решения Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании Республики Мордовия;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

  1. Совет депутатов Зубово – Полянского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Зубово – Полянского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.
  2. поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

1) осуществляет на территории Зубово – Полянского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Зубово – Полянского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Зубово – Полянского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Зубово – Полянского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Зубово – Полянского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Зубово – Полянского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Зубово – Полянского муниципального района и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и Российской Федерации, настоящим Уставом.

 

Глава 4. Муниципальная служба в Зубово-Полянском муниципальном районе

(Глава 4 в ред. решения Совета депутатов от 6.09.2007 г. № 227)

 

Статья 32. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(абзац 2 введен в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

Статья 33.Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1)верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.

Статья 34.Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Зубово-Полянском муниципальном районе осуществляется за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района.

Статья 35. Муниципальный служащий

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

Статья 36. Муниципальная должность

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

Статья 37.Права и обязанности муниципального служащего

  1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района;

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

  1. «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 (часть 1.1. введена в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1, в ред. решения Совета депутатов от 10.06.2009 г. № 2, от 12 мая 2016 г. № 1)

проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;

содержания выданных характеристик;

прохождения муниципальной службы;

реализации прав муниципального служащего;

перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;

дисциплинарной ответственности муниципального служащего;

несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;

увольнения с муниципальной службы.

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, Устав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(пункт 3 изложен в редакции решения Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1, от 29 декабря 2015 г. № 1)

(пункт 4 введен в ред. решения Совета депутатов от 10.06.2009 г. № 2)

Статья 37.1 Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(статья изложена в редакции решения Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

  1. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
  2. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы по приговору суда, вступившему в законную силу;

3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4)наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5)близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Зубово-Полянского муниципального района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлений на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(пункт 9 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1)

  1. «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

Часть 3 исключена решением Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1

Статья 38-1. Запреты, связанные с муниципальной службой

Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 1

2) замешать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 5 сентября 2017 г. № 1)

4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8)разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

Пункт 10 изложен в редакции решения Совета депутатов от 15.07.2011 № 1

11)использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12)использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и ляд без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Часть 2 исключена решением Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1

  1. № 1

(часть 5 введена в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1)

Статья 38.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего

(статья изложена в редакции решения Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

Статья 39.Поощрения муниципального служащего

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Статья 40. Ответственность муниципального служащего

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

замечание;

выговор;

увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Статья 41. Гарантии и компенсации для муниципального служащего

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Зубово-Полянского муниципального района и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Зубово-Полянского муниципального района на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Зубово-Полянского муниципального района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Зубово-Полянского муниципального района в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Зубово-Полянского муниципального района муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Зубово-Полянского муниципального района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Зубово-Полянского муниципального района в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района муниципальному служащему Зубово-Полянского муниципального района предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Зубово-Полянского муниципального района могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

  1. № 2)

Глава 5.Муниципальные правовые акты

 

Статья 43. Общие положения

За неисполнение муниципальных правовых актов Зубово-Полянского муниципального района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

  1. Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 44.Система муниципальных правовых актов

1) устав Зубово-Полянского муниципального района ;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

  1. Зубово-Полянского муниципального района

(пункт 2.1 введен решением Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

3) решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Зубово-Полянского муниципального района ;

6) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии Зубово-Полянского муниципального района ;

(пункт 6 изложен в редакции решения Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

7) приказы руководителей структурных подразделений администрации Зубово-Полянского муниципального района.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

Иные муниципальные правовые акты Зубово-Полянского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Зубово-Полянского муниципального района.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

(часть 4 изложена в ред. решений Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1, от 20 апреля 2012 г. № 1)

 Глава Зубово-Полянского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами

(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

  1. издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о контрольно-счетной комиссии Зубово-Полянского муниципального района.

(часть 6 изложена в редакции решения Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

Статья 45.Устав Зубово-Полянского муниципального района

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зубово-Полянского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зубово-Полянского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав Зубово-Полянского муниципального района указанных изменений и дополнений.

(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

  1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Зубово-Полянского муниципального района, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

Статья 47 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1

Статья 48.Подготовка муниципальных правовых актов

1)депутатами Совета депутатов;

2)председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

3) Главой Зубово-Полянского муниципального района

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)председателем контрольно-счетной комиссии Зубово-Полянского муниципального района;

7)председателем избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района;

8)прокурором Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия;

(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2012 г. № 1)

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

(часть 3 введена решением Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

Статья 49.Вступление в силу муниципальных правовых актов

(в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

2)Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы Зубово-Полянского муниципального района, распоряжения администрации Зубово-Полянского муниципального района по вопросам организации работы администрации Зубово-Полянского муниципального района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

  1. Налоговым кодексом Российской Федерации.
  2. http://zpolyana.e-mordovia.ru и в районной газете «Время и жизнь.»

(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(пункт 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10.06.2009 г. № 2)

(часть 3. введена в ред. решения Совета депутатов от 24.10.2008 г. № 1)

 

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Зубово-Полянском муниципальном районе

 

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района составляют находящееся в собственности Зубово-Полянского муниципального района имущество, средства бюджета Зубово-Полянского муниципального района, а также имущественные права Зубово-Полянского муниципального района.

Статья 52. Муниципальное имущество Зубово-Полянского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения Зубово-Полянского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Зубово-Полянского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  1. Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 06.09.2010 г. № 1)

Доходы от использования и приватизации имущества Зубово-Полянского муниципального района поступают в бюджет Зубово-Полянского муниципального района.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются Администрацией Зубово-Полянского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются Администрацией Зубово-Полянского муниципального района в порядке, установленном Администрацией Зубово-Полянского муниципального района.

Администрация Зубово-Полянского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Зубово-Полянского муниципального района осуществляются администрацией Зубово-Полянского муниципального района, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Зубово-Полянского муниципального района руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

(абзац 4 изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12 мая 2016 г. № 1)

(пункт 5 введен в ред. решения Совета депутатов от 10.06.2009 г. № 2)

Статья 54. Бюджет Зубово-Полянского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

Бюджет Зубово-Полянского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Зубово-Полянского муниципального района.

  1. Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района обеспечивают жителям Зубово-Полянского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54.1 Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Зубово-Полянского муниципального района

(статья введена решением Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

  1. района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Зубово-Полянского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
  3. .

Исполнение бюджета Зубово-Полянского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Зубово-Полянского муниципального района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54.2. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района

(статья 54.2 введена решением Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. №1)

  1. Советом депутатов Зубово-Полянскогомуниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. муниципального района об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
  3. муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Зубово-Полянскогомуниципального района решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

  1. муниципального района не позднее 1 мая текущего года

Статья 55. Расходы бюджета Зубово-Полянского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

  1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Зубово-Полянского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья изложена в редакции решения Совета депутатов от 30.04.2014 № 1)

Статья 57. Доходы бюджета Зубово-Полянского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

Формирование доходов бюджета Зубово-Полянского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

(статья 58 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10.06.2009 г. № 2)

  1. Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
  2. Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Зубово-Полянского муниципального района.
  3. Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 59. Порядок контроля за исполнением бюджета Зубово-Полянского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 1)

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

 

Глава 7. Заключительные положения

 

Статья 60. Участие Зубово-Полянского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

(статья 60 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10.06.2009 г. № 2)

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Зубово-Полянский муниципальный район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. В этих же целях органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района могут заключать договоры и соглашения.

Статья 61.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, осуществление ими контрольных функций

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2017 г. № 1)

  1. 1999 г. (с изменениями и дополнениями) со дня вступления в силу настоящего Устава.

 

 

1 из 4
2 из 4
3 из 4
4 из 4